Grace Contract

Michael Grace. Bron: reproductie van een gravure van de late negentiende eeuw, door auteur niet gespecificeerd, Wikimedia Commons

Wat was het Grace -contract?

Hij CGrace onatr, Ook bekend als een Aspíllaga-Donoughmore-contract voor de achternaam van zijn ondertekenaars, was het een overeenkomst tussen Peru en het Engelse comité voor obligatiehouders van de externe schuld van Peru, die de schuldeisers van de Peruaanse staat groepeerden.

Na de Pacifische oorlog, die was geëindigd met de Peruaanse nederlaag tegen Chili, bevond het land zich in een nogal precaire economische situatie. De grootste bron van traditionele rijkdom, de guano, was niet meer voldoende om de nationale economie te ondersteunen.

De vorige regeringen van Peru hadden vele leningen gevraagd om infrastructuur te bouwen, met name de spoorlijn. Zonder het inkomen van Guano werd de externe schuld onhoudbaar en boden de schuldeisers via Michael Grace een pact aan de overheid.

Deze overeenkomst, genaamd Grace Contract, bood de schuld in ruil voor de controle van de controle van de spoorwegen van het land, voornamelijk door de controle van de spoorwegen. Hoewel de overeenkomst een sterke oppositie tussen sommige sectoren vond, stemde de regering ermee in om deze te ondertekenen om de schuld te annuleren en te proberen de economie opnieuw te activeren.

Historische context

De Pacific War, die geconfronteerd werd met Chili en een alliantie tussen Bolivia en Peru, eindigde in 1884 met de Chileense overwinning. Vanaf die datum begon Peru de periode die "nationale wederopbouw" wordt genoemd, om te herstellen van de menselijke, sociale en economische verliezen die door de oorlogsconfrontatie zijn achtergelaten.

Economische situatie

De Peruaanse economie was erg verzwakt door het conflict. Na de nederlaag had Chile gebieden die rijk waren aan natuurlijke hulpbronnen en de belangrijkste Peruaanse industrie was vernietigd, evenals vele communicatieroutes.

De autoriteiten probeerden de situatie te verbeteren door grondstoffen te exporteren, met name suiker, rubber en katoen. Het begon ook kolen en olie te exporteren.

Deze exportbasis was totaal anders dan die vóór de oorlog. Tot die datum was het sterproduct, en bijna uniek, de guano, een natuurlijke meststof die op dat moment veel werd gebruikt en gewaardeerd.

Al meer dan veertig jaar had de Guano de openbare financiën opgelopen, hoewel hij vóór de oorlog begon te tekenen van zwakte in de internationale handel.

Schuld

Al tientallen jaren had Peru om talloze leningen aan de Britten gevraagd. De eerste ging terug naar 1825 en was bijna 20 jaar onbetaald. Het uiterlijk van de guano, wiens belangrijkste bestemming Groot -Brittannië was, stond de Peruaanse regering toe om over een exit te onderhandelen.

Kan u van dienst zijn: Adolfo de la Huerta

Daarom bereikte hij een overeenkomst met het Gibbs -huis. Peru gaf hem de beheersing van de handel van de guano in ruil voor inkomsten, zodat hij de schuld kon afbetalen. Terwijl de Peruaanse staat betaalde wat hij verschuldigd was, vroeg hij om nieuwe leningen uit Londen, dus bleef hij altijd dank verschuldigd.

Volgens historici werd Peru tussen 1850 en 1870 het Latijns -Amerikaanse land dat het meeste geld had gekregen. De figuur was 33.535.000 pond sterling.

Dankzij de leningen die werden gevraagd in 1869, 1870 en 1872, was het land in staat om een ​​modern spoorwegnetwerk te bouwen. De schuld bleef echter groeien totdat het opnieuw niet te betalen werd. De Chileense oorlog verergerde de situatie.

De schuldeisers begonnen het land te bedreigen met het plaatsen van zijn export, terwijl de spoorweg verslechterde vanwege gebrek aan onderhoud.

Het was Michael Grace die een oplossing voorstelde: om de schuld te annuleren in ruil voor de controle van de spoorwegen gedurende 75 jaar, naast andere economische maatregelen.

Oppositie tegen de overeenkomst

Het door Grace voorgestelde plan had oppositie van de Peruaanse samenleving. Gezien dit, varieerde zijn voorstel een beetje en verlaagde hij van 75 tot 66 de jaren die de controle van het spoor zouden duren.

De regering was gunstig voor de overeenkomst. De experts beweren dat ze niet zozeer waren dat ze volledig overtuigd waren, maar dat ze geen andere haalbare uitgang naar het schuldprobleem zagen.

Op 19 februari 1887 accepteerde Peru het voorstel van Grace, hoewel met sommige voorwaarden.

Goedkeuring

Zoals jaren eerder was gebeurd met het Dreyfus -contract, verdeelde de goedkeuring van het nieuwe contract de samenleving en Peruaanse politici.

Tijdens drie wetgevers (1887-1889) werden de voorwaarden van de overeenkomst in het parlement besproken. De tegenstanders beweerden dat het contract Peru tot een soort buitenlandse kolonie maakte. De verdedigers daarentegen wezen erop dat dit het enige middel was om de economie te verbeteren.

1889, het in tegenstelling tot de overeenkomst, koos ervoor om de debatten uit te breiden zodat deze niet kon worden gestemd. Sommige toespraken kwamen tot drie uur lang toe. Ten slotte kozen ze ervoor om de camera te verlaten zodat het quorum van twee -derde die nodig was voor goedkeuring niet kon worden bereikt.

Het congres verklaarde dat 30 van de afwezige hun posities had stopgezet en ging over tot het bijeenroepen van verkiezingen om ze te vervangen. Met de nieuwe vertegenwoordigers keurde het buitengewone congres bijeen op 25 oktober 1889 het Grace -contract.

Kan u van dienst zijn: miscegenatie in Peru: oorsprong, kenmerken en gevolgen

Deelnemers

De ondertekenaars van het Grace -contract waren enerzijds de Peruaanse regering en anderzijds de Engelse commissie voor obligaties van de externe schuld van Peru. De overeenkomst staat ook bekend als het Aspíllaga-Donoughmore-contract, achternamen van de vertegenwoordigers van beide partijen.

Michael Grace

Michael Grace maakte deel uit van een groep Iers die in het midden van de Nineteenth Century in Peru aankwam. Hoewel velen van hen terugkeerden naar hun land, bereikten anderen, zoals genade, een goede sociale en economische positie. Zijn broer en hij raakten betrokken bij de exportactiviteiten van Guano en werden in een paar jaar beide eigenaren van het bedrijf W.R. Grace & Company.

Uit die positie werd Michael Grace in 1886 de vertegenwoordiger van het Engelse commissie van obligaties van de externe schuld van Peru. Als zodanig was het degene die de Peruaanse regering een voorstel presenteerde om de schuld te annuleren.

Ántero Aspíllaga

Ántero Aspíllaga was een Peruaanse zakenman en politicus geboren in Pisco in 1849. Hij bekleedde de functie van minister van Financiën tussen 1887 en 1889, net toen het voorstel werd gepresenteerd om de externe schuld te annuleren.

Aspillaga was een van de vertegenwoordigers van de regering van generaal Andrés. Cáceres tijdens de genade contractonderhandelingen en was een van de ondertekenaars van dezelfde.

John Hely-Hutchinson, 5e telling van Donoughmore

Donoughmore behoorde tot een rijke Ierse familie en was lid van het House of Lores. In 1888 werd hij benoemd tot vertegenwoordiger van de Britse schuldeisers tijdens onderhandelingen met de Peruaanse regering.

Doelstellingen en inhoud

Grace contractbepalingen op spoorwegen

Het belangrijkste deel van het Grace -contract verwees naar de Peruaanse spoorwegen. Britse schuldhouders kwamen overeen om de externe schuld te annuleren in ruil voor de controle van alle staatsspoorwegen gedurende 66 jaar.

Bovendien werd de verplichting van de schuldeisers om twee nieuwe secties van het spoorwegnet te bouwen bepaald: van Chicla tot de Oroya en van Marangani tot Sicuani. In totaal, ongeveer 160 kilometer lijn.

Evenzo werden ze verantwoordelijk voor het onderhoud van alle spoorwegen die in de overeenkomst zijn opgenomen.

De guano

Hoewel de guano -industrie uitputting toonde, maakte hij ook deel uit van het Grace -contract. De regering van Peru gaf over aan de houders van obligatie drie miljoen ton guano. Bovendien gaven ze hen een deel van de geëxtraheerde op de Lobos -eilanden, getroffen door het vredesverdrag met Chili.

Kan u van dienst zijn: Neuquén Shield: geschiedenis en betekenis

Andere concessies

Naast het bovenstaande heeft het contract andere concessies vastgesteld aan houders van schulden obligaties. Onder hen stond het vrije navigatie toe door Lake Titicaca.

Evenzo verleende het totale vrijheid van gebruik van de Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry en Paita -dokken, voor alle zeevoer met betrekking tot de uitbreiding van de spoorwegen.

Aan de andere kant heeft een artikel van de overeenkomst de verplichting van de Peruaanse staat verzameld om de crediteuren 33 lijfrentes van 80 te betalen.000 pond elk.

Ten slotte moest de commissie een bedrijf vormen in Londen waaraan de in de overeenkomst verzamelde concessies en eigendommen zouden worden overgedragen.

Gevolgen

Experts wijzen erop dat het Grace -contract zowel voor- als nadelen voor Peru heeft gebracht.

• Onder de eerste is het vermeldenswaard dat het land erin is geslaagd een onbetaalde externe schuld te annuleren. Bovendien liet het het vertrouwen van buitenlandse markten terug, om meer credits te vragen. Op dat moment, na de vernietiging veroorzaakt door oorlog, was geld uit het buitenland van fundamenteel belang om het land opnieuw op te bouwen.
• Aan de andere kant hadden de schuldeisers toegezegd om investeringen te doen die onmisbaar waren om de infrastructuur te verbeteren, iets dat onmogelijk zou zijn geweest met de eigen middelen van de staat.
• Aan de andere kant benadrukken historici een belangrijk nadeel: Peru verloor de controle over hun spoorwegnetwerk, geleverd aan buitenlandse handen. De spoorweg was essentieel om de mijngebieden te communiceren met de kust en daarom met commerciële havens.
• Samen met het vorige punt was een van de contractproblemen de schending van de schuldeisers bij het onderhouden van het spoorwegnetwerk. In de praktijk liet hij veel lijnen verlaten.
• Als onderdeel van de overeenkomst hebben de Britse schuldeisers het bedrijf de Peruaanse onderneming opgericht om de goederen te beheren die door Peru zijn geleverd. De nationale spoorwegen passeerden hun handen in juli 1890. 

Referenties

1. Pereyra Plasencia, h. Cáceres and the Grace Contract: hun motivaties. Hersteld uit tijdschriften.PUCP.Edu.pe.
2. Grace Contract Signature. Opgehaald uit Deperu.com.